国家高新区政策的历史演进及协调状况研究

科研管理 ›› 2011, Vol. 32 ›› Issue (6): 108-115.

国家高新区政策的历史演进及协调状况研究

汪涛¹, 李祎¹, 汪樟发²

1. 北京理工大学管理与经济学院,北京 100081;
2. 清华大学技术创新研究中心, 北京 100084

收稿日期:2009-12-28 修回日期:2010-12-09 出版日期:2011-06-27 发布日期:2011-06-14
作者简介:汪涛(1970-),女,吉林长春人,北京理工大学管理与经济学院,教授,博士,研究方向:科技政策、城市管理。李祎(1986-),女,河北承德人,北京理工大学管理与经济学院,硕士研究生,研究方向:科技、创新政策。汪樟发(1982-),男,江西婺源人,清华大学经济管理学院,博士研究生,研究方向:创新政策、产业技术创新。
基金资助:
国家自然科学基金项目"基于创新型国家建设视角的经济、科技、创新政策协同机制研究"(71073010);北京市科委软科学课题 (Z07090801330711);教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(项目批准号05JZD00014);北京市科委博士生论文资助专项(资助号:ZZ09)。

The historical evolution and coordination status of the policies onhigh technology industry development zones

Wang Tao¹, Li Yi¹, Wang Zhangfa²

1. School of Management and Economics, Beijing Institute of Technology, Beijing 100081, China;
2. Research Center for Technological Innovation, Tsinghua University, Beijing 100084, China

Received:2009-12-28 Revised:2010-12-09 Online:2011-06-27 Published:2011-06-14

摘要/Abstract

摘要： 高新技术产业开发区是我国国家创新体系的重要组成部分,为高新技术开发、产业化和地区经济发展做出了重要贡献。本文对1988年以来国务院及有关部委发布的有关国家级高新技术产业开发区(以下简称"国家高新区")的政策文本进行了分析,从政策的发起背景、政策数量分布、政策参与部门、政策工具演进等四个方面考察了国家高新区政策的演进历程;从政策连续性、政策互补性、政策交叉性、政策缺失性及政策矛盾性等五个维度研究了国家高新区政策的协调状况。研究结果表明:国家高新区政策的目标和工具都经历了不断的创新;国家高新区政策的延续性和互补性较好,但存在一定的政策缺失和矛盾现象,与有关经济技术开发区、高技术产业基地等方面政策也存在一定程度的交叉性。

关键词: 高新技术产业开发区(高新区), 政策演进, 政策协调, 文本研究

Abstract: The High Technology Industry Development Zones (HTIDZs) are an important part of national innovation system of China, and have made great contribution to the development and industrialization of high-technologies and the development of regional economy. The HTIDZs policies issued since 1988 are collected, and the evolution process of HTIDZs policies is examined from four aspects, including the setting-up context, the number distribution of relative policies, the departments involved in policy formulation, and policy instruments. The coordination status of HTIDZs policies is also investigated from five dimensions, including policy consistency, policy complementarity, policy overlapping, policy deficiency, and policy contradiction. The results indicate that both policy objectives and policy instruments of HTIDZs policies have undergone important changes; HTIDZs policies show the good consistency and complementarity, and they also show the phenomena of overlapping, deficiency, and contradiction of policy.

Key words: HTIDZ, policy evolution, policy coordination, text analysis

中图分类号:

F410

汪涛, 李祎, 汪樟发. 国家高新区政策的历史演进及协调状况研究[J]. 科研管理, 2011, 32(6): 108-115.

Wang Tao, Li Yi, Wang Zhangfa. The historical evolution and coordination status of the policies onhigh technology industry development zones[J]. Science Research Management, 2011, 32(6): 108-115.

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